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27.(1)主要贡献：培养了中国近代第一批海军人才，投身办学，以教育救国为己任：是我国倡导翻译标准的先驱者，献身于译介和传播西方思想文化的事业；宣传维新变法，起到了思想启蒙、开启民智的作用、(6分)(2)观点：严复认为掌握海权具有雏护国家安全、促进经济交流和发展的双重目的，关系到国家的实力和国际地位高下、(3分)产生背景：西方现代海洋思想的影响：近代列强的侵略尤其日本发动甲午战争，民族危机加深；民族资本主义经济的发展。(6分)

25.(1)措施：实行军府统治制度；采取“因俗而治”的政策；构筑军事防卫体系；实行大规模屯田。(6分，答出三点即可)作用：保证了新疆的政局稳定和国家统一；促进了各民族的团结和民族地区的经济发展；莫定了近现代新疆行政区划和政治、经济、文化发展的基本格局，维护了西北边疆地区的安全；改变了新骚的经济发展格局，为西北边疆地区的稳定、发展提供了可靠的物质保证。(6分，任答三点即可)()原内，中国共党的坚强领导：坚定地实施民族区城白治制度，把中央关于民族工作的大政方针与新M尼族工作的实际结合；积极响应和实加西部人开川发战附，积极推进“一带一路”倡议，发挥新鼎在陆上丝绸之路经济带的枢纽作用。(6分，任答三点却可)建议，协调好民放关系，维护稳定的政治局面：是高民族教育水平，加强少数民族干部和各类人才队伍建设：发展民族地方经济的同时要注重可特域发展，做好民族立法工作，不断完善民族法制休系，把新服民族文化事业进步与我国外进文化发展的步代相结合。(？分，言之成理即可)