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12.B【解析】本题反映的是近代商人外交的努力，故选B项；“主权意识”表述欠妥当，美国限制华工的问题不涉及中国的主权问题，排除A项；C、D两项在材料中无法体现，排除。

11.B【解析】各项改革措施都被废除，唯独保留保卫局，说明保卫局适应了近代社会转型的需要，B项正确；保卫局建立后并未在全国推广，所以谈不上确立近代警察制度，A项错误；保卫局属于地方自治机构，其设立并未削弱中央集权，C项排除；材料不能反映保卫局是清政府机构近代化的开端，D项排除。