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【答案】B【解析】根据材料可知，商鞅变法时期平民受爵无等级限制，而汉代平民受爵等级受限，这是因为汉代地主阶级已取得统治地位，利益集团为了维护自身利益和特权，限制平民进入统治阶层，B项正确。汉朝为封建社会，A项说法错误，排除；材料内容与王国势力无关，排除C项；这一变化体现出汉朝上层利益集团对平民的限制，D项与材料中的变化无直接关系，排除。

16.C根据材料“1918年初…大城市粮食供应严重不足，黑市上粮食投机盛行…被称之为‘军事共产主义’的政策”及所学可知，1918年苏维埃政权实行了“战时共产主义政策”，最重要的是实行余粮收集制，规定农民按照国家规定的数量交售粮食和其他农产品。余粮收集制保证了前线的粮食供应，缓解了城市饥荒，为军事胜利提供了保障，C项正确；“新经济政策”的实施稳定和恢复了国民经济，巩固了苏维埃政权，排除A项；1921年实行的新经济政策允许私人企业的存在，排除B项；斯大林时期实行的工业化建设强调优先发展重工业，排除D项。