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13.B【解析】结合材料及所学可知，新中国成立之初，国家首要任务是恢复发展国民经济，巩固稳定新生政权，为确定过渡时期总路线，进行国家工业化建设和社会主义三大改造提供前提条件，故B项正确。材料所述时期，人民代表大会制度尚未确立，中国面临西方国家外交孤立，仍处于新民主主义社会时期，故排除A、C、D三项。

4.C【解析】结合材料及所学可知，唐太宗对于归附的突厥等少数民族部族采取集中安置、内部自治的羁摩政策，这一做法基木沿袭借鉴了汉代以来中央政府处理民族关系的经验理念，有利于缓和民族关系，便利民族交流，推动统一多民族国家的巩固，故C项正确：少数民族封建化主要体现在典章制度、生产关系等方面的重大变革，材料所述“保留他们原有的部落编制和民族习俗”不符合这一主题，故排除A项：唐末藩镇割据与中唐以来中央集权弱化、地方势力膨胀等密切相关，故排除B项：隋唐时期，黄河流域尤以中下游地区作为国家经济中心，经济相对发达，“开发”一词表述有误，故排除D项。