17.选D国务院办公厅电子政务办“国家政务服务平台”开通监督举报功能,是自觉接受监督的体现,有利于促进政府依法行政,②④当选;树立政府权威不是政府接受监督的目的,①不选;公民的监督权是宪法赋予的②错误

28.D据材料中“并未使用就被上海民众拔除,引发了中外纠纷”、“清政府迫于压力同意通商口岸开设电缆,但是仅限于沿海”可知,当时人们旧思想观念阻碍了电报业的发展,故选D项;被动性与材料无关,排除A项;B项说法错误;社会开放性与材料无关,C项错误

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