26.【答案】B【详解】根据材料内容“监司守令所当行，人主宰执之所不必行：人主宰执之所行，又非监司太守县令之所宜行”意思是监司、太守、县令应该做的，人主、宰执不一定需要做，人主宰执所做的，又不是监司太守县令能做到的。可知董煟将救荒之政的责任人定为：人主、宰执、监司、太守、县令，前两者指向中央决策系统，后三者为地方行政系统，董煟强调这两个系统的责任人应各司其职、互为补充，故选B:材料没有强调追究当事人的责任，A错误：材料讲的是救荒过程中的责任人之间的关系，不是权力之间的牵制，C错误：材料没有体现加强中央对地方的控制，D错误。

25.B.[解析]根据材料信息并结合所学知识，汉代豪强地主的田庄作为大土地所有制，拥有大量依附人口，在经济上基本自给自足，且拥有私人武装，容易形成地方割据势力，对中央集权构成威胁。田庄对依附农民进行沉重的盘剥压迫，但也可使其少受战乱之苦，客观上保护了生产力，因此又有稳定地方、制衡国家和个体农民利害冲突的作用，故答案为B项。结合所学知识，汉代在地方上实行郡国并行制，郡县制与分封制并存。西汉初期，该制度有利于社会稳定、恢复经济，但随着王国势力发展，对中央构成威胁。汉武帝时期通过推恩令等一系列措施削弱王国势力，使其对中央集权不再构成威胁，而且诸侯封国也不会涉及制衡国家和个体农民的利害冲突问题，故排除A、D项。结合所学知识，繁重的徭役会导致民众对国家和统治阶级的不满对中央集权构成威胁，不利于地方稳定，排除C项。

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