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13.C从材料中可知，美国农业部部长主持出台农业法、建立了土壤保护区、对农户进行补贴，用行政手段调整农业政策，调控市场，这是为了调整农产品结构，稳定并提高农产品价格，防止农产品过剩，故C项正确；材料不涉及劳资关系，排除A项；结合1933年美国处于经济危机时期和“对自愿减少播种面积的农户进行补贴”，可知材料中《农业调整法》并不是为了保护美国的生态环境，而是为了减少农产品的生产，缓解经济危机，排除B项；保障农民利益只是表象，不是真实意图，排除D项。

18.D根据“小农所从事的个体经济已毫无生命力”“我们在个体小农经济的基础上是不可能发展的”可得出当时小农经济不利于苏联社会的进步与发展，因此要对农业进行改革，推行农业全盘集体化运动，D项正确；AB项不是斯大林时期的，排除；C项是赫鲁晓夫时期的，排除C。