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11.D【解析】据材料信息可知，政府采取措施以强化城市管理力度，尤其关注交通这一重大民生问题这是提升城市管理水平的直接体现，D项正确。材料主要涉及交通规则，与文明有关但关系并不直接，排除A项；民众的生活质量也可以通过政府本次行为得到改善，但也是间接影响，排除B项；人口流动主要是城市间的动态，材料中主要涉及城市内部交通，排除C项

16.D【解析】据材料“为沿海各关通用之时”“京奉、京汉、津浦等线路，以及长江一带，均采用之”可知，海岸时为各海关、铁路系统以及长江一带经济繁华地区所采用，说明现代的交通系统需要现代的时间标准，即标准时的推行符合社会发展需求，D项正确。“民国纪元的头十年”与南京国民政府成立于1927年的时间不符，排除A项，“前提”说法错误，交通进步促进时间观念更新，排除B项；C项不符合近代经济发展史实，排除