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16,C【命题意图】本题以中国人权主张的变化发展为背景，考查人民民主的相关知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，旨在培养考生的科学精神，增强考生的政治认同。【解析】最管用的民主强调的是制度管用有效，①不符合题意。通过材料可以看出，中国人权主张的发展与我国社会不断进步相适应，也说明人权保障工作没有完成时，②③正确。“为人的全面发展创造条件”这一说法夸大了我国人权主张不断发展的作用，④错误。故选C项。

38.【参考答案】①形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，促进区域协调发展，推动我国经济高质量发展。(3分)②提升双城经济图地位，形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。(3分)③提升双城经济圈在国际分工中的地位，推动实现“双循环”相互促进，构建有利于我国发展的国际环境。(4分)④构建西部国土空间开发保护新格局，逐步形成优势区域重点发展、生态功能区重点保护的新格局。(4分)【命题意图】本题以成渝地区双城经济图建设为背景，考查我国新发展理念的相关知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力，旨在培养考生的科学精神、政治认同及公共参与的核心素养。【解析】本题要求结合材料，运用经济生活知识，阐述成渝地区双城经济圈建设对构建新发展格局的战略意义，属于分析说明类试题。考生在作答时，可结合材料中的有效信息分析说明，由“带动西南地区的高质量发展”可得出，促进区域协调发展，推动我国经济高质量发展。由“自改革开放以来…未来将成为支撑我国陆海内外联动、东西双向互济对外开放新格局的战略性枢纽”可得出，形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。由双城经济区的经济总量、产业体系、科技实力、交通建设“都大幅扩大了其内需空间”“对外交往能力有了质的提升”可得出，提升双城经济圈在国际分工中的地位，推动实现“双循环”相互促进。由“事关国土生态安全的重要生态功能区”“有效增强城镇化地区的经济人口承载力”“保护长江上游和西部地区生态环境”可得出，构建西部国土空间开发保护新格局，逐步形成优势区域重点发展、生态功能区重点保护的新格局。知识拓展中央财经委员会第六次会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。