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【答案】(1)特点：南京房产国有化；国家统一登记、管理房产；官兵免费住房：严禁官员私住民宅；建造多处塌房，供商货存放：向居民征收住房税：对商户征收房号钱，标准由按户发展为按门面间数：明朝后期，房产管理制度遭到破坏。因素：明朝迁都北京后，政治中心北移：明朝后期政治腐败，放松了对南京房产管理：明朝商品经济发展：赋税政策调整：封建人身依附关系松弛和南京人口数量增多。(2)意义：制止了乱占城市房屋的现象；规范了房屋经营活动：有利于国民经济恢复和人民政权的巩固。

【答案】(1)片段：第二次鸦片战争后，拒理力争，阻止了清政府浪费资财修茸圆明园：针对中俄边疆冲突，反对崇厚的卖国行为，促使改订中俄条约：甲午中日战争时期，任军机大臣，属于主战派，反对卖国条款，失败。(2)人物形象：孝敬父母，重视伦理，务实节俭：督办河工，能力强，效率高：正直刚毅，不畏权贵：同情洋务派和维新派，向往先进，心怀天下，具有高度的社会责任感：未摆脱传统地主阶级知识分子的阶级局限性。