38.(1)2017~2019年,我国财政收入,财政支出都较快增长,财政支出大于财政收入,属于财政赤字的状况,(2分)2017~2019年,我国节能环保支出都较快增长,(2分)说明财政发挥了促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置的作用,(2分)(2)①增加全因节能环保支出,有利于节约资源和保护环境,建设资源节约型和环境友好型社会,满足人民美好生活的需要,有利于全面建成小康社会,(4分)②全面建成小康社会,推动我国经济高质量发展,必须贯创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,(2分)③全面建成小康社会,要实现经济发展与人口、资源、环境的协调发展,故此观点不全面,(2分)

31.C材料强调家庭联产承包责任制造成了人力的浪费,生产的低效率,该制度也是需要根据时代的变化面调整的,是需赋予新的时代内涵的,故C正确;家庭联产承包责任制是改革开放的产物,在公有制不变的前提下进行的,与自给自足的农业传统有本质区别,A错误,排除;家庭联产承包责任制之下土地所有权仍然是国家的,不会造成土地所有权的分散,B错误;家庭联产承包资任制正是从人口众多的国情出发的产物,面非忽略了人口众多的国情,排除D

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