46.(1)初衷:保障法国的国家安全。(2分)基本主张:经济危机前,先从建立经济联系开始,然后建立政治联系;经济危机爆发后,首先实现政治联合然后再实现经济联合。(5分)(2)失败的原因:欧洲联合的目标不明确;计划缺乏延续性;国内民族主义者和共产主义者的阻碍;计划缺乏具有决策力的人物;缺乏支持计划实施的国际力量。(8分,任答四点即可)

45.(15分)(1)特点:迫于内忧外患的压力;先试点,注重循序渐进;侧重军事改革;涉及政治、军事、经济等方面;效果较明显等。(任答4点即可,8分)(2)意义:促进东北地方行政体制的近代化;有利于打击外国侵略,维护国家主权;推动清末地方官制改革的进行等。(7分)

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